Академическое издательство «Гео»

Ключевые слова: экологическая деградация, трансакционные издержки, платежи за негативное воздействие на водные объекты, эффективность природоохранных институтов.

скачать полную версию статьи (111 Kb)

ГЕОГРАФИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ, 2017, № 3, с. 139-146

О согласовании экологических и экономических интересов при добыче россыпного золота

И.П. Глазырина*, **, И.Е. Михеев*, А.Ю. Элоян*

*Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, 672014, Чита, ул. Недорезова, 16а, Россия, iglazyrina@bk.ru, miheev@mail.ru, alena_eloyan@mail.ru
**Забайкальский государственный университет, 672039, Чита, ул. Александро-Заводская, 30,
Россия, iglazyrina@bk.ru

Сделана попытка найти ответ на вопрос о причинах неэффективности природоохранных институтов России в деятельности по предотвращению деградации водных экосистем при добыче россыпного золота. Установлено, что размеры платежей для компаний, добывающих россыпное золото, таковы, что они не могут стимулировать практически никакие природоохранные инициативы. Более того, они даже не могут быть аргументом для соблюдения природоохранного законодательства. Показано, что высокие трансакционные издержки государства при незначительных расходах природопользователей на охрану окружающей среды и природных систем не решают задач, поставленных перед контролирующими институтами. Установлено, что местные органы власти прямо заинтересованы в увеличении добычи россыпного золота, а также в лояльности артелей, которая выражается в регистрации предприятия в данном районе, поскольку для муниципальных образований, находящихся в хроническом состоянии дефицита средств, бюджетной неопределенности и зависимости от региональных и федеральных субсидий и трансфертов, эти налоговые доходы чрезвычайно значимы. Проведены расчеты и анализ финансовых потоков, показавшие, что очень важная для восточных регионов России проблема — согласование экономических и экологических интересов при добыче россыпного золота — не решается «косметическими изменениями» в работе органов государственного контроля. Сделан вывод о необходимости новых институциональных решений, которые могут создавать мотивацию недропользователей и органов местной власти для соблюдения природоохранных норм, сохранения и восстановления нарушенных экосистем, экологизации производственных процессов.

Ключевые слова: экологическая деградация, трансакционные издержки, платежи за негативное воздействие на водные объекты, эффективность природоохранных институтов.

DOI: 10.21782/GiPR0206-1619-2017-3(139-146)

главная

www.izdatgeo.ru